环保督察“回马枪”杀出了哪些深层次问题?

时间:2018-10-25 09:26   来源:乐天堂fun88在线客服

  • 聚集第一轮中心环保督察问题整改状况,“回头看”期间及近期通报了一系列情节严重、性质恶劣的典型事例。这些事例充沛说明,督察整改不到位绝非个案,而“回头看”这记“回马枪”杀出了哪些深层次原因,也值得讨论。

    “坚持”过错展开观是久拖不决的根本原因

    广西玉林市对待中心环境维护督察整改情绪消沉;内蒙古自治区乌兰察布市针对工业废渣随意倾倒问题一拖再拖;黑龙江省挠力河国家级自然维护区内生态损坏问题旧账未还又欠新账……

    整理发现,“消沉”“唐塞”和“久拖不决”等词在反应陈述和典型事例中呈现的频率较高,这其间的根本原因依然是单个当地没有处理好展开和维护之间的联系,相关部分不能执行主体责任,致使问题长时间得不到妥善处理。

    江西省武宁县政府有关担任人表明,政府想展开哪块区域城市修建渣土就会往哪块去,关于倾倒渣土填湖行为政府是默许的。

    河南省三门峡市将饲养群作为招商引资关键置于黄河湿地国家级自然维护区核心区和缓冲区,乃至还送上了“不明所以”的减免排污费等扶持方针。

    内蒙古八五三农场自认为在维护区内展开旅游活动合法合理,不但未对违规建造瞭望塔问题进行整改,反而肆无忌惮。

    单个当地党委政府为了一时经济增加将绿色展开理念“置之不理”,更有单个部分将展开和维护联系敌对起来,性质恶劣。

    如宁夏回族自治区经信委就屡次向自治区政府报告称,生态环境维护作业严重影响经济展开,将生态环境维护视作经济增加的担负,企图推卸责任乃至搅扰决议计划。

    一催再催,一督再督,却一拖再拖。正是“坚持”了过错的展开观,使“党政同责”和“一岗双责”成为空谈,单个党委政府和相关部分在面临关键难点问题时,才呈现了“等一等,看一看,望一望”的心态,呈现了“慢作为”和“不作为”的现象,乃至呈现了主管部分“甩锅”的状况,使问题长时间放置。

    “拍脑袋”决议计划和“甩手掌柜”导致整改作用大打折扣

    在整改计划的拟定和问题的处理过程中,“拍脑袋”决议计划和“甩手掌柜”也有许多呈现在典型事例中。

    内蒙古自治区2016年批阅经过的《乌梁素海综合管理规划》为2013年安排编制,但一些规划项目完结时限乃至比规划批复时刻还早了一年。在规划推进中,既没有分化整改使命,也没有清晰相关部分责任,“回头看”进驻前才仓促下发作业分工计划。

    江西省国土资源厅始终认为稀土挖掘生态维护综合管理不应由自己担任;石家庄市赞皇县商务、工商、公安、安监和交通运输部分未能实行责任,黑加油站屡禁不止;丽江市政府及其有关部分监管缺位,导致高尔夫球场长时间侵吞省级自然维护区试验区……

    比较整改计划“拍脑袋”和单个部分做“甩手掌柜”,整改过程中“投机取巧”和“另辟蹊径”性质愈加恶劣。

    河北沧州市在水质改进的作业中经过在监测断面上游数百米范围内暂时投加药剂掩盖河道污染问题;广东清远市为准时完结整改使命采取了水系连通的应急方法,为暂时合格而调水稀释。

    如上所述,没有使命分化,没有责任部分,乃至各项工程的详细时限和要求也没有详细清晰,不经过充沛调研和科学论证,只凭“拍脑袋”凭空想象出来的“整改计划”,没有任何操作性和可达性。所谓的牵头部分不能承担起整改作业的主体责任,更是使市县两级政府和相关部分在整改作业中无从发力。

    “真、实”少助长了“虚、假”多

    江西赣州市矿管局、林业局在规划编制过程中招摇撞骗,水土保持局假造调查陈述;河南省平顶山市鲁山县在水源维护区以疏浚之名行采砂之实;江苏省镇江长江豚类省级自然维护区内违法开发问题杰出,整改要求沦为一纸空文……

    “花样百出”导致整改计划失败的一起,对应的却是虚伪整改作业均能够“层层过关”。

    究其原因,是单个区域或相关部分在整改过程中存在官僚主义、形式主义等问题。

    被通报的典型案子中,有不少区域存在相同问题:领导干部指示多,亲身抓的少;会议布置多,底层执行的少;治污热心“上热下冷”,治污压力“层层递减”。

    2016年11月以来广东省累计举行省委常委会13次、省政府常务会20次、省政府专题会27次研究布置环境维护督察整改作业;广西壮族自治区领导先后80余次深化现场调研,推进处理一批杰出生态环境问题。

    与之构成鲜明对比的却是: 2016年第一轮中心环保督察反应以来至2018年3月底,广东省汕头市主要领导只在督察反应后的第4天带队现场督导1次;广西玉林市委常委会2017年作业关键清晰的32项关键作业均未触及生态环保,督察整改使命更是只字未提。

    另一方面,查核问责把关不严使压力不能真实传导到位,“销号”准则形同虚设,也是整改作用欠好却能“层层过关”的原因之一。

    宁夏石嘴山市及平罗县相关部分未严厉实行监管责任,整改检验走过场,乃至假整改、真销号;国家电投集团对霍林河露天煤矿长时间不执行生态环境康复管理要求不过问、不查核、不问责……

    没有查核问责,乃至没有检查督促,整改作业就不能落地。能够说,正是单个区域和相关部分不真抓实干,不脚踏实地,才变相助长了“歪风邪气”,才有当地、有部分或许有企业胆敢在整改作业上招摇撞骗。

    在处理展开和维护的联系上打“小算盘”,在遇到扎手问题时就挑选“做鸵鸟”乃至“抄近道”,在详细作业中又只喊标语不去执行,“回头看”的一记“回马枪”,“杀”出了“外表整改”“唐塞整改”“伪装整改”等问题,也“杀”出了更多深层次原因。

    第二批中心环保督察“回头看”作业行将发动,还将发现哪些问题?咱们拭目而待。(记者童克难)

  • 相关内容: 从家居领域到大气环境
  • 上一篇:专家:中国的生育率下降太快 要彻底放开 下一篇:没有了